隨著跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策和“正面清單”的正式實(shí)行，跨境電商抑或個(gè)人海淘正在面臨新的洗牌。繼3月24日財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》后，4月7日財(cái)政部公布并于4月8日實(shí)行的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（“正面清單”），讓很多主營(yíng)化妝品和奶粉等進(jìn)口快消品的跨境電商應(yīng)對(duì)失措。一家主營(yíng)產(chǎn)品包括韓國(guó)等高性價(jià)比進(jìn)口化妝品的跨境電商更是直言行業(yè)或受重大影響

中高端產(chǎn)品性價(jià)比突出

山寨水貨門檻將抬高

按照《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》表述，“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，”即對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，不再按行郵稅計(jì)征，而是按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

過(guò)去的行郵稅稅率分為四檔，食品、飲料等為10%；紡織品、電器等為20%；高爾夫球、高檔手表等為30%；煙、酒、化妝品為50%。而且行郵稅還有一定的免稅額，對(duì)貨值在5000元人民幣以下的隨身行李、稅額在50元人民幣以下的郵遞物品予以免征。不過(guò)，新政策落地后，通過(guò)快件單獨(dú)清關(guān)模式的海淘商品是按照“關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅”單獨(dú)計(jì)算稅費(fèi)，不再使用統(tǒng)一的行郵費(fèi)模式。

舉個(gè)例子：稅改前，消費(fèi)<100元跨境買化妝品，按照50%行郵稅、50元以下忽略不計(jì)的規(guī)矩，實(shí)際是免稅的。稅改之后，如取整數(shù)100元計(jì)算，須交100×17%×70%的增值稅+100×30%×70%的消費(fèi)稅，稅負(fù)合計(jì)32.9元。相比之下，買單價(jià)高的化妝品，稅費(fèi)卻是有所下降的。原政策下，“海淘”一套1000元的化妝品，即需繳納1000×50%=500元總稅金。稅改后，購(gòu)買原化妝品需要征收10 0 0×17%×70%的增值稅+1000×30%×70%的消費(fèi)稅，合計(jì)329元總稅金，共節(jié)省稅金171元。

隨著新稅制的落地，通過(guò)稅收杠桿有效平衡了低價(jià)品類與中高端品類的價(jià)格關(guān)系，價(jià)格反差之下，讓中高端品類的性價(jià)比更為突出。對(duì)此有分析指出，新政后利空最大的當(dāng)屬100元以下的低檔進(jìn)口化妝品，這其中以很多人最青睞的韓國(guó)化妝品受影響最大。

而日化行業(yè)資深專家馮建軍在接受南都記者采訪中表示：“隨著新稅改的實(shí)施，必將加速整個(gè)市場(chǎng)的整治。供應(yīng)鏈的優(yōu)化，市場(chǎng)流通渠道的規(guī)范化，以及對(duì)于進(jìn)口‘山寨水貨’管控也會(huì)更加嚴(yán)格?！?br />
跨境或直購(gòu)稅率略有提高

自帶奶粉5000元內(nèi)稅不變

奶粉一直是跨境購(gòu)和海淘的熱門商品，南都記者通過(guò)采訪海淘專家得知，新政后，奶粉稅率上漲約5-8個(gè)百分點(diǎn)。

“如果想了解此次新政對(duì)進(jìn)口奶粉的影響，首先要明確奶粉進(jìn)入國(guó)內(nèi)的渠道區(qū)別：是通過(guò)跨境電商、海外直郵還是個(gè)人自帶。新政之后，無(wú)論是跨境購(gòu)還是直購(gòu)，稅率都有變化，以前是交行郵稅，現(xiàn)在是關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅三稅合一，再打個(gè)七折?！睋?jù)高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮介紹，以往奶粉的行郵稅稅率是3%-5%，新政實(shí)施后，稅率會(huì)達(dá)到11%-13%，也就是說(shuō)，會(huì)提高5-8個(gè)百分點(diǎn)，成本確實(shí)提高了。

如果是個(gè)人自帶，按照財(cái)政部的說(shuō)法，無(wú)論是到境外旅游、出差還是探親訪友，回國(guó)時(shí)個(gè)人攜帶行李物品免稅額5000元其實(shí)是沒(méi)有變化的。也就是說(shuō)，進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用、合理數(shù)量進(jìn)境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的，海關(guān)予以免稅放行。

另外要注意的是，在海關(guān)發(fā)放的正面清單中，對(duì)配方奶粉設(shè)了進(jìn)入門檻，要求必須按照《食品安全法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉不納入該正面清單名錄下?！耙簿褪钦f(shuō)，奶粉注冊(cè)制實(shí)施后，進(jìn)口奶粉的品牌也要登記注冊(cè)，這些名單會(huì)公示出來(lái)給消費(fèi)者選擇，如果市民通過(guò)跨境購(gòu)購(gòu)買的奶粉不在名單上，就屬于不合格產(chǎn)品?！彼瘟帘硎?，此次的新政，對(duì)奶粉行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，意味著政府要對(duì)電商跨境購(gòu)這種業(yè)態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管以及提高門檻?！斑@次的稅收改革只是個(gè)開(kāi)始，以后會(huì)在線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)方面繼續(xù)推進(jìn)?！?br />
宋亮同時(shí)指出，新政實(shí)施后，對(duì)奶粉的影響應(yīng)該不會(huì)太大?！耙院罂缇畴娚毯痛?gòu)的奶粉價(jià)格會(huì)不會(huì)漲，又會(huì)漲多少？要根據(jù)不同的情況來(lái)看。”宋亮分析，如果是大代理商直接從海外工廠批量拿貨，有一定的議價(jià)能力，奶粉價(jià)格應(yīng)該漲得不多，“稅收增加的這部分成本，大代理商會(huì)找工廠方面消化一部分，最有可能是代理商、廠家和消費(fèi)者三家平分。但自購(gòu)和代購(gòu)的，消費(fèi)者自己承擔(dān)的就會(huì)更多”。

跨境電商全國(guó)“統(tǒng)考”

整體經(jīng)營(yíng)成本將上升

由于此次稅改中主要收取的是增值稅和消費(fèi)稅，有跨境電商相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南都記者采訪時(shí)就坦言，即便有自貿(mào)區(qū)政策，也并不能抵消對(duì)進(jìn)口高性價(jià)比化妝品的沖擊。此次稅改后，跨境電商整體經(jīng)營(yíng)成本會(huì)上升，對(duì)大型電商企業(yè)總體影響不大，但對(duì)中小跨境進(jìn)口電商則影響較大，可能致使它們退出市場(chǎng)。這意味著企業(yè)將加速進(jìn)入淘汰賽，行業(yè)將進(jìn)一步優(yōu)勝劣汰。

“稅收的影響可能只在其次，‘正面清單’才是本輪新政的重頭。‘正面清單’的發(fā)布讓行業(yè)或受重大影響。‘正面清單’規(guī)定了哪些商品跨境電商可以售賣，不在清單內(nèi)的商品將無(wú)法通過(guò)直郵或保稅業(yè)務(wù)模式進(jìn)行售賣。沒(méi)有批文認(rèn)證而受限的商品，主要集中在海淘市場(chǎng)比較火爆的母嬰、保健、化妝品等品類。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，有些商品無(wú)法再使用跨境電商進(jìn)行購(gòu)買。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品不在正面清單上，很多商品只有運(yùn)回海外甚至銷毀，造成巨大的損失和浪費(fèi)?！鼻笆隹缇畴娚痰娜耸窟M(jìn)一步說(shuō)。

網(wǎng)易考拉相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，對(duì)于用戶而言，于4月8日?qǐng)?zhí)行的跨境電商稅改對(duì)消費(fèi)者最大的影響無(wú)疑是對(duì)大部分商品“行郵稅”的取消，盡管有部分商品如輕奢商品和高于100元的化妝品會(huì)減少稅負(fù)，但對(duì)于跨境商品中批量最大的母嬰食品和低價(jià)化妝品而言無(wú)疑稅負(fù)在提升。因此，如何確保消費(fèi)者的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，尤其是在價(jià)格優(yōu)勢(shì)減少后，如何通過(guò)更好的物流體驗(yàn)將消費(fèi)者留在跨境電商而非進(jìn)口超市和免稅店，這無(wú)疑是所有跨境電商努力的課題。此前，由于保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)面積的稀缺性，導(dǎo)致不少跨境電商加速擴(kuò)大海外直郵比例，這種情況可能會(huì)放緩，致力于行業(yè)前列的跨境電商們無(wú)疑將重回保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)面積的爭(zhēng)奪中。

南都記者注意到，已有跨境電商在呼吁相關(guān)部門“對(duì)各地保稅試點(diǎn)和跨境電商的實(shí)踐進(jìn)行更加深入的調(diào)研，包括跨境電商為國(guó)家?guī)?lái)的消費(fèi)回流、稅收增長(zhǎng)和就業(yè)的提高統(tǒng)一等各個(gè)方面的影響”。